无论是补基建投资短板，还是激发农村巨大消费市场，农村物流建设都已成为政策的重要发力点。近日，多部委频发新政，地方也在加快部署，着力打通“最后一公里”。在业内专家看来，我国乡村物流有望迎来建设高潮，从而为激发内需潜力注入动力。与此同时，随着乡村物流基础设施的日益健全，以往乡村物流存在的“加价”等末端乱收费乱象也有望得到解决。

乡村市场成扩大内需发力点

乡村市场正成为扩大内需的重要领域。

7月30日召开的中共中央政治局会议提出，深挖国内需求潜力，拓展扩大最终需求，有效启动农村市场，多用改革办法扩大消费。会议提出，稳定制造业投资，实施城镇老旧小区改造、城乡冷链物流设施建设等补短板工程，加快推进信息网络等新型基础设施建设。7月31日召开的国务院常务会议要求，要扩大电子商务进农村覆盖面，加快补上农产品冷链物流短板。

8月12日，交通运输部、国家邮政局、中国邮政集团公司联合印发了《关于深化交通运输与邮政快递融合 推进农村物流高质量发展的意见》（以下简称《意见》），着力解决农村地区物流需求规模小、布局分散的实际情况，以及物流配送成本高、运营效益差等问题。

事实上，近些年来，针对农村物流发展滞后现状，财政、发改、商务、交通等部门先后出台多项政策文件，重点解决基础设施不足、信息化标准化程度低、城乡共同配送体系不健全、冷链物流水平差、专业人才短缺等问题。

各个地方也在加快部署。比如，河南省今年多举措支持补齐农村物流短板，推动完善农村物流体系，安排资金5000万元，支持郑州、许昌、鹤壁、濮阳等6市（县）首批城乡高效配送试点城市建设。广西省提出要加快建设县、乡、村三级农村物流网络节点体系，力争今年底农村物流网络节点覆盖率达80%，明年底达90%。甘肃省日前印发文件，对农村物流网络节点建设及加快农村物流发展工作进行了安排。

专家认为，伴随物流基建包括冷链物流工程的实施，冷链物流建设将迎来大发展，物流业的冷链短板将会逐步补齐，国内需求将进一步释放。

“农村地区基础设施薄弱、流通成本偏高等问题依然存在，导致一些优质农产品卖不出去、卖不上价的问题时有发生。”商务部流通促进中心供应链处处长兼农产品流通促进中心主任王水平在接受《经济参考报》记者采访时表示，农村市场是我国当前及未来一段时期扩大内需、保持经济平稳发展的重中之重。有效启动农村市场的关键，在于有效推动“工业品下乡”和“农产品进城”，而二者都需要物流作为支撑。

王水平认为，补齐“最后一公里”短板，有利于促进优质工业消费品进入农村市场，推动农村消费升级，缩小城乡消费差距；有利于解决农产品“卖难”窘境，增加农民收入，提高消费能力；有利于加快补齐农村交通、仓储等基础设施建设，为乡村振兴奠定产业基础，增强“造血”能力，培育内生发展动力；有利于完善城乡共同配送体系，构建通畅高效的双向流通渠道，降低物流成本，提高物流效率。

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