8月31日，广州市南沙保税港区将正式封关试运行，潘湘德所在的广东合捷国际供应链有限公司，作为首批进入南沙保税港区的物流企业，将有条件为加工贸易企业提供效率更高的供应链服务，其中比较受关注的服务项目就是“保税港一日游”。

　　打击“香港一日游”

　　对于广州周边及珠江西岸的企业来说，“保税港一日游”能完全替代“香港一日游”。比如，广州番禺的一家企业如果要出口一个标准箱的货物，以往必须出口到最近的“境外地区”香港，然后才能被下游的买家进口到境内，再运送到工厂里用于生产。完成了这样的一趟“旅游”后，该批货物才能领到出口退税。

　　保税港区一旦投入使用，就可以不用再取道香港，直接利用保税港区的“境内关外”功能，拿到出口退税。这将能为加工贸易企业省下一大笔运输费用——如果用拖车运往香港，费用是4900元，而如果直接走南沙保税港，就只须750元。而且，中间省下的时间所产生的经济效益更是无法计算。

　　比南沙走得更前的是位于广州市经济开发区的广州保税区。去年12月，广州市经济开发区保税物流园区通过验收，今年3月，该特殊监管区正式封关试运行。据了解，目前该园区已有40多家物流企业入驻，单月通关已达3000票左右，按照一车货相当于2票来算，一天有约10平车的货物通关。

　　广州保税物流园区的“一日游”服务在价格上有相对优势，据首批入驻该区的威时沛运物流公司有关负责人介绍，一个40英尺的货柜，如果从当地运到香港，需要7000元左右，而拉到保税物流园区则只须1200元。而从肇庆到香港一日游，全部办好需要10000元，在物流园区办好，则只须5000元。低廉的物流成本，将佛山、东莞、肇庆等地原先开展“香港一日游”的企业吸引过来。

　　业内人士表示，从供应链的角度看，“香港一日游”产生的成本是无谓成本。但为了享受出口退税的优惠，许多企业乐此不疲地设法出口。于是常常出现同在一个产业集群带，甚至同一个工业园区的两家企业，会出现A企业将生产出来的配件出口到香港，再从香港进口到离A企业不远的B企业。所谓“香港一日游”便由此得名，这种现象由来已久。

　　如今，珠三角各地的保税区建设正如火如荼地开展，将来建成运行后，势必吞食大量“香港一日游”业务。珠三角目前有加工贸易企业数万家，其中仅港资企业就达4.3万家，加工贸易出口占广东省总出口的约2/3，庞大的企业数量构成了对保税业务的巨大需求。

　　深穗“老大之争”的筹码

　　实际上，保税物流园区的功能不仅在于“保税区一日游”服务，这种特殊监管区所提供的国际中转、配送、采购及加工等业务，对于外贸企业尤其是加工贸易企业来说，将是优化供应链的平台。

　　从现实来看，保税业务尤其是“入仓退税”对企业的吸聚力胜过诸多其他的要素，因此，对于珠三角各地政府来说，申建海关特殊监管区，成为增强区域竞争优势的重要筹码。而对于一直在争“老大”地位的广州和深圳来说，这更是“兵家必争之地”。

　　目前从发展态势看，广州的保税物流体系建设似乎“如日中天”，而深圳相对“平静”。

　　今年8月17日，广州市市长张广宁主持召开的工作会议上，原则通过了《加快推进广州建设成为亚洲物流中心工作方案》。该方案包括在广州建成三大国际性枢纽型物流园区：南沙物流园区、黄埔物流园区、国际空港物流园区。这三大物流园都依托海关特殊监管区而建。

　　目前，广州市有6个特殊监管区，建设中的B级以上保税物流区有三个：位于南沙的保税港区，位于广州经济开发区的保税物流园区，位于白云机场(9.20,-0.09,-0.97%)的空港保税区，其级别均具备“境内关外”功能，且以南沙的开放级别最高，接近自由贸易港。

　　广州市政府对保税区的建设体现于众多的政府文件中。如《广州市城市总体规划》、《广州市现代物流发展规划》、《广州港总体规划》等文件所述，广州市于今年年初就已完成保税物流的布局，积极姿态显而易见。

　　但深圳也并非“无所作为”。在8月19日公布的《规划》中，深圳要建成“全国最优秀物流服务城市、具有国际资源配置功能和国际商务营运功能的全球性物流枢纽城市、亚太地区重要的多式联运中心和供应链管理中心。”

　　以前的2008年10月，深圳前海保税港区和广州的南沙保税港区同时获得了批准。同期进行的，是将沙头角保税区、盐田港(6.45,-0.21,-3.15%)保税区和盐田港保税物流园区与盐田港区整合，申报建设盐田综合保税区。据了解，“盐田港综合保税区”可行性方案已上交给国务院，目前仍在等待海关总署审批结果。

　　据记者观察，深圳与广州两城市之间的“此呼彼应”，在大物流体系建设上表现得尤其明显，海港、空港、物流园等项目建设上，双方的较量有如三国演义里的“叫阵”。

　　保税“地盘”之战

　　以外向型经济为特点的珠三角，自去年起遭遇的经济危机，迫使各地政府将目光转移具有供应链服务功能的“保税物流体系”建设上。体现关税政策“灵活性”的保税区，成为以外向经济为主导的各地政府的兵家必争之地。

　　在广州与深圳争相申建保税区的同时，珠三角及至泛珠三角其他各大城市也悄然启动了保税区建设。

　　在东莞，位于沙田的国家级的B型保税物流园区正在建设中，按照计划将于今年底封关运行，毗邻的虎门港于今年4月正式启动保税港区申报工作。届时，该保税物流园区将与深圳、广州辖区内的保税物流园（港）区参与珠江东岸的竞争。

　　而在珠江西岸，中山和珠海也有保税业务方面项目的进展。8月初，有媒体报道称，中山黄圃港西侧规划仓储用地，主要为临港创新产业集聚区提供仓储服务，同时发展港口物流，争取引入保税功能，设立保税仓储。

　　8月19日下午，位于珠海保税区新开通的西域码头，迎来首批进口货物的通关。珠海西域码头正式开港，结束了珠海保税区没有码头的历史。该码头设计年吞吐量为30万集装箱，与香港距离仅40海里，将成为珠海的大宗货物集散地之一。

　　湛江、肇庆等广东省各地级市也有相关举动，或规划，或申请，或验收。保税功能已成为各地物流体系建设中的“热门”。此外，在泛珠三角区域，广西北部湾、厦门海沧都在建设保税港区或保税物流园区等特殊监管区，虎视西南、粤东和江西一带的市场。

　　广东省社科院一位专家告诉记者，以外向型经济为特点的珠三角及泛珠三角，各地特殊监管区建设呈现“蜂拥而上”的现象，而保税功能便于加工贸易企业实现深加工结转，企业出口转内销相对容易，因此，这种强烈的利益导向，将为华南的加工贸易经济铺下转型之路。